1978年后,海口农工商经济清除“左”的影响,从农村至城市进行一系列经济体制改革,不断扩大市场调节范围,国家计划实行指令性与指导性相结合的方针,并逐步与市场经济相结合,全市经济出现了蓬勃生机。海南建省后,海口市作为省会城市,充分利用国家给予的优惠政策,发挥区位优势,率先进行各项改革,不断扩大对外开放,努力培育和建立市场机制,全市工业、商贸业、农业,从原来的公有、集体所有制发展为公有和私营、合资、外资(含港澳台资金,下同)等非公有并举的多元化所有制。至1996年,多种经济成分并存的格局已经形成,非公有农工商经济获得了长足的发展。年底,全市乡级以上工业企业325家。其中国有工业企业126家、集体工业企业72家、其他类型工业127家(其中股份制企业10家)。工业总产值470971万元。“八五”期间,全市工业总产值以年均增长27.2%的速度发展。农村经过三个阶段的体制改革(1979~1982年为第一阶段,1983~1987年为第二阶段,1988年以后为第三阶段),至1996年底,全市已有36家农村股份制合作社成立,占126个自然村的28.7%。农业总产值37335万元,其中传统农业产值占46.2%、林业占0.6%、牧业占34.4%、渔业占18.8%。多种经营收入超过了传统农业的收入。1996年,全市国有商业公司143家,集体公司847家,私营商业公司531家,三资企业105家,个体商业户8698家,批发零售网点16378个。非国有商业户数超过国有商业户数。同年,全社会消费品零售总额55.1亿元,比建省前1987年增长884%,为财政提供的税收为33139万元,是建省前1987年的24倍。随着经济发展,居民收入也有所增加,生活水平是70年代前无法比拟的。1996年,市区居民的人均年工资8162元,年末户均存款4912元,人均居住面积13平方米;郊区农民人均年收入3482万元,人均居住面积17.2平方米,基本解决市民、农民的温饱问题。但仍有极少数的下岗职工、失业人员、困难户靠政府救济过日子。
经济总量从解放初期至1978年,海口市国内生产总值有所增长,但十分缓慢。从1979年开始,海口市经济发展进入了一个新的历史时期。市政府实行“特殊政策,灵活措施”及“以开放促开发”的方针,以经济建设为中心,招商引资,对国有企业进行改革,发展民营企业。至1987年,全市实现国内生产总值8.89亿元,比1978年增长2倍,年均递增13.1%。其中,第一产业增加值0.39亿元,增长2.4倍,年均递增14.6%,其中农业(种植业)增加值1864万元,占第一产业增加值的47.71%,林业增加值69万元,占1.77%,畜牧业增加值772万元,占19.76%,渔业增加值905万元,占23.16%,副业增加值297万元,占7.6%;第二产业增加值2.28亿元,增长2.1倍,年均递增13.3%;第三产业增加值6.22亿元,增长2倍,年均递增13.1%。人均国内生产总值由1978年的789元增加到2906元,年均递增9.4%。1996年,全市国内生产总值98.87亿元,通过结构调整,一、二、三产业较为全面发展。农业增加值2.5亿元。工业增加值12.62亿元,剔除价格因素,比1987年增长2.6倍,平均每年增长15.3%。第三产业增加值70.68亿元,全年商品销售总额55亿元,旅游收入11.33亿元,邮电交通增加值16.39亿元。
2013年,全市完成地区生产总值904.64亿元,按可比价格计算,比上年增长9.9%。其中:第一产业完成增加值58.54亿元,增长6.3%;第二产业完成增加值217.03亿元,增长8.9%;第三产业完成增加值629.07亿元,增长10.5%。三次产业结构由2012年的6.8:24.6:68.6调整为6.5:24.0:69.5。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为4.4%、22.3%和73.3%。在第三产业中,交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业及非营利性服务业增加值分别增长17.7%、9.9%、6.5%、8.2%、21.7%、7.2%和7.2%。
从发展水平看,按常住人口计算,全市人均地区生产总值41955元,比上年增长8.3%,按当年年平均汇率折合6881美元。
工业1952年,海口市工农业总产值1506万元(按1950年不变价格计算),比1949年增长17.9%,年均递增4.48%。其中,工业总产值1180万元,增长18%;农业总产值326万元,增长17.7%。为第一个五年计划的经济建设奠定了基础。
“一五”时期(1953~1957),海口市以优先发展重工业为指导方针,适当调整轻、重工业和农业的比例关系,国民经济得到稳定发展。1957年,全市工业总产值3277万元,比1952年增加2097万元,增长1.78倍,年均递增29.67%,其中全民所有制工业增长7.4倍,集体工业增长26.3倍;农业总产值259万元,比1952年增加32万元,增长14.1%。1957年,在全市工农业总产值中,工业的比重由1952年的78.3%提高到90.1%,农业总产值比1950年增长46.2%。并建立起一批骨干企业,如海口农业机械制造厂、矿山机械厂、海口修造木船生产合作社、三联造船厂、海门造船厂,同时还发展了电力、食品、纺织、建材、皮革、塑料制造等工业。
“二五”时期(1958~1962),国民经济的发展出现了一次较大的波动。在急于求成思想支配下,继续对城区残存的私营工业和个体手工业进行社会主义改造,使其向全民所有制过渡,尤其是对农村为数不多的小手工业,不是合并、歇业,就是撤销、关闭,造成了国民经济比例的严重失调,工农业生产大幅度下降。1962年,全市工农业总产值4118万元,比1958年下降22%。其中,工业总产值3758万元,下降23.7%;农业总产值360万元,增长1.1%。
1963年,中共中央决定用二三年时间,对国民经济进行调整。国民经济失调状况开始好转,工农业生产走出低谷,到1965年,全市农业总产值493万元,比1962年增长36.9%;工业总产值6726.6万元,比1962年增长78.9%。
1966年,正当克服了国民经济严重困难,开始执行第三个五年计划的时候,“文化大革命”开始,这场灾难使工农业生产遭到了严重的破坏。1971年,全市农业总产值910万元,比1970年下降28.7%;轻工业产值7476万元,比1970年下降6.4%。1976年,在农村大搞“以粮为纲”、“备战备荒”、“割资本主义尾巴”,并再次取消自留地,限制社员搞家庭副业,不按经济规律办事,人为地改变生产关系。但在全市人民的共同努力下,工农业生产依然取得了一定进展。
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